夏鴻升在泾陽的人口普查開始了。田間地頭的，就開始總能夠看見一些身穿白衣，看起來彬彬有禮的年輕學子，手裡面拿着表冊和炭筆，同裡正一起訪門拜戶，仔細詢問，認真填寫。
人口普查，不是一件容易的事情，短時間内，是不會結束的。
但夏鴻升的縣衙可不能一直等着這件事情結束，再去做其他的事情。
待人口普查開展的如火如荼，步入正軌之後，夏鴻升着手開始了自己作為泾陽縣令的第二件大事。
要想富，先修路，少生孩子多種樹――呃不，後面這半句可以不要。
要想富，先修路。
交通對于一個地方的地方經濟的帶動作用，是毋庸置疑的。一個地方的交通，決定了當地的資源轉化為财富的程度。有了良好的交通條件，一個地方不論是人還是物就加大的同外界的交流。當地的資源就能夠通過良好的交通條件迅速的輸送到外地，轉化成為财富。修好了道路，就能夠極大的縮短貨物運輸的時間，道路能夠有更多的負擔能力，支持大規模的交易量，也能夠加大當地同外界的交流，讓外界知道當地有什麼好東西，吸引外界更多的注意力過去，如此一來，當地自然就變得富裕了。
修路這件事情，之前的張縣令已經做過。不過，他所修之路，隻是泾陽縣城内的幾條主幹道，并算上主幹道延伸出城之後的一段距離而已，雖然也使得泾陽的道路條件和生活便利性與所提升，但是對于加強泾陽同外界的連接和溝通，卻沒能起到大的作用。
“修路這件事情，之前張縣令也想過。”楊縣丞對夏鴻升說道：“當時看着從長安到泾陽的水泥路修起來，張縣令就說若是能夠使得泾陽條條大路都是那般樣子，定然能夠使泾陽成東西南北交彙之所，再造過北方之陸上揚州也說不定。隻是後來一直沒能達成。”
夏鴻升笑了笑，說道：“讓本縣猜猜這麼好的一個設想，為何沒有達成。想來，隻怕是因為資财不足，無力負擔罷！”
“的确如此！”申主簿點了點頭，對夏鴻升說道：“若真要修那麼多路，就須上報朝廷，請令準征調民夫。且不說能不能得朝廷批準了，光是征調來的這麼多民夫，就是個大問題。一來，征調大量民夫，必定荒廢農時。荒廢農時則糧食不濟。糧食不濟，則稅無可收。稅收不夠，又更沒資财可言。說不定，連所征調之民夫的口糧，都負擔不起。”
“不錯，這也的确是個問題。”夏鴻升點了點頭，說道：“征調民夫，隻怕不可行。陛下如今明令過要各地減少徭役，更不得傷農時。若是泾陽要修路，本縣更偏向于不向朝廷申請征調徭役，而是申請雇傭。即将修路的消息向民間通報出去，将酬勞全都寫清楚，宣傳到位，然後使有意之人自行報名。如此變征為募，朝廷就不會不同意了。隻不過，雇傭民夫，所需資财更多。”
“是啊！縣令大人，所以一直到現如今，泾陽的水泥路也才隻修完了城中幹道而已。”楊縣丞歎了口氣，說道。
“呵呵，楊縣丞先莫要歎氣。”夏鴻升笑了起來：“本縣既然能夠猜得到早前張縣令修路之困，那自然也早已想好了破解之法了。”
“哦？！”楊縣丞和申主簿二人吃了一驚，看向夏鴻升，問道：“縣令大人有何高明之策？”
夏鴻升笑了笑，說道：“借貸。本侯已經說服長安城中包括大唐皇家酒坊在内的幾個商号，将其錢财暫借于泾陽縣。簽訂合約，定下期限，到達期限必須連本帶利歸還給這些商号。當然，經過本縣遊說，這幾個商戶已然願意這回借錢給泾陽縣，不收利息。”
“借錢？！”楊縣丞又是大吃一驚，立時就急了，趕緊說道：“縣令大人萬萬不可！泾陽修路，花費甚多。若是向商号借錢，到時候還不上了該當如何？！泾陽縣一年稅收并不算多，雖是畿縣，可也隻是勉強過了十萬石糧食。就算是全部賣了折做錢财，也未必能還清修路所借之款！到時若是還不上，若是縣衙拖着不還，叫世人如何看待咱們？那商号若是再一鬧騰，被朝廷，被陛下得知了去，隻怕咱們都要下大獄了！縣令大人，此舉萬萬不可！”
夏鴻升看着楊縣丞，笑着沒有說話。旁邊的劉縣尉倒是拉了拉楊縣丞的衣袖，給了他一個眼色，說了半句話：“楊兄，你莫不是忘了？咱們縣令大人乃是……”
那楊縣丞倒是一臉正氣，說道：“這個，在下自然知道。縣令大人還是陛下的驸馬，到時候陛下未必會怪罪。隻不過，縣令大人，下官方才所言，卻請縣令大人千萬要聽得進去。大人如今身為縣令，所做之事皆代表一縣縣衙，更代表朝廷。縣令大人，您許之前是朝中勳貴高官，不知道民間事情。這尋常百姓，所能接觸者，唯有縣衙了。在尋常百姓眼中，縣衙就代表了朝廷。縣衙的一舉一動，都是朝廷的一舉一動。若是咱們縣衙落下了一個拿官家身份去欺騙商賈錢财，巧取豪奪的罵名來，那日後縣衙還要如何做事？百姓們該如何看待縣衙，看待朝廷？縣令大人之前讓吾等書寫警訓之句懸于壁上，随處可見，以為警醒。怎得此番卻又要如此行事？”
聽楊縣丞說話說得急聲急語，又不大好聽，其他幾人都有些擔心的看了看他。
“這個……縣令大人，楊大人素來直言，向來便是心直口快之人，還請縣令大人萬勿見怪！”申主簿在一旁趕緊對夏鴻升說道。
“哈哈哈哈，哪裡見怪？”夏鴻升笑道：“請楊縣丞放心便是，本縣已經自己私底下大緻設想和規劃過泾陽縣修路的規模，并照着這般規劃做了預算。根據本縣的預算，修路所需之錢财雖然不少，但是本縣亦有增加縣衙收入之法，不出兩年，必定還清。”
一邊說着，夏鴻升一邊掏出了一沓紙張來，讓衆人圍過去，對着那一沓紙張講了起來。(未完待續。)