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貞觀帝師 第344章 雙赢

貞觀帝師 石肆 3299 2024-02-12 23:52

  “你的意思是,讓朕把重修東西二市的事情交給别人去做?
朝廷隻需要選好了人,準備好銅錢就行了,其他的都不用管,隻等建成之後付了錢就是了。

  “管!
朝廷當然得管了,朝廷得派人監督,不讓人偷工減料啊!
建成之後還得驗收,不能蓋成什麼樣子就是什麼樣子了。
”夏鴻升搖了搖頭,說道:“陛下,其實微臣所說的不隻是東市、西市。
以後朝廷那些并不涉密的工程,都可以通過這種形式承包出去,如此做法,有四個好處。
其一,因為朝廷不直接參與營建,所以不必征召民夫,這就減輕了百姓的徭役,也體現了朝廷的體恤百姓。
其二,承包了工程的人,他們是需要匠人,需要人幹活,那麼因為不是朝廷的征召,而是私人的招募,所以承包的人需要給招募的民夫工錢和食宿,如此一來,百姓反而可以通過在工程中出賣勞力來換取收獲,就增加了百姓的收入。
其三,通過将工程外包,可以分擔朝廷的事務,朝廷就可以将注意力集中到其他的地方去,也不會影響工程的營建。
其四,朝廷将工程承包出去,被私人包下來,他要招募民夫,給民夫付了錢,民夫得到錢财,手裡有了餘錢,會去買來自己需要的東西,還有采買材料,而販賣那些材料的人得了錢财,又要去買自己需要的東西,這一層一層的,大家都買來賣出的,這個市場就活躍起來了,這叫刺激消費,促進了商業的繁榮。
長久看來,當商業繁榮到了一定程度,陛下就可以提高商業的稅收。
國家就會獲得财富。

  李世民聽了夏鴻升的話,笑了笑,說道:“照夏卿所言。
哪裡會有這麼傻的商人。
包下來朝廷的營建,自己墊錢招募民夫。
自己買材料,自己修建,那還有個什麼賺頭?
再者說了,商人逐利,到最後建成了,問朝廷大開其口,又該若何?

  “所以微臣在報告裡面寫了,充分利用工程預算和造價等手段。
防止遇到奸商,獅子大開口。
”夏鴻升點了點頭,說道。

  “工程預算?
造價?
”李世民對這些新穎的名詞很好奇,重複了一遍,問道:“這又是什麼?

  “所謂工程預算,就是對建設工程的消耗事先加以計算,提前預計算出完成一項營造工程,全部所需要的消耗,然後據此來安排是否要進行營造,根據預算來做事。
打個簡單的比方。
就好比微臣想要在東市辦一家書屋,專做讀書、租書、賣書之用,為了這個。
微臣先要買下一處店鋪,又需要改建,又需要進書……等等等等,微臣就提前按照市價算一算,盤下來店面要多少錢,改建要多少錢……将一切算了下來之後,比方說微臣得出了需要三萬貫的預算。
若是微臣一看自己有這三萬貫,好,就可以做了。
若是沒有,或者若是别的地方也要用這筆預算。
且更加急迫,微臣就先不做。
這就是一個簡單的預算。
其實不隻是工程。
在國家的财務方面也可以預算,比如今年朝廷要做多少事情,這些事情要消耗多少,做出個預算來,提前心裡有個底,多大能力辦多大的事情。

  李世民仔細想了想,點了點頭,說道:“不錯,這個預算的辦法十分不錯。
若是朝廷所有的工程都能夠有一個預算,提前按照預算準備好,那就不會出現在工程進行當中物料不夠,又或者是費用不夠的意外了。
朝臣對工程所需的費用,也有了了解,可以監督有人從中獲取私利――好,這個法子很好!
你繼續說,那造價又是什麼?

  “造價,其實跟預算差不離,不過用的地方不一樣。
”夏鴻升實際上對于預算造價之類的東西也不是特别清楚,屬于一知半解,隻是根據自己的想法說出自己所理解的東西來:“比方說微臣想要蓋房子吧,蓋房子之前,微臣得準備好錢财啊。
所以就去市場上看看,這蓋房子的匠人要多少工錢,要用多少水泥,花費多少價錢,要用多少木材,花費多少價錢,要用多少土地,花費多少價錢……這麼一樣樣的根據市場上的價錢算下來,最後得出來一個總數來,就是改成這間屋子所需要的總價錢了。
根據這個總價錢準備好,微臣就可以看看哪個願意承包下來蓋房子的人出的價錢最接近這個,房子就交給他來蓋。
中間的過程,他給微臣報的價錢,微臣通過之前的造價,就可以知道他有沒有多問微臣要,他要的價錢值不值。

  李世民點了點頭,說道:“不錯,你的意思是說,朝廷在準備将某一處營造工程的承包出去的時候,先進行一個造價,看看這樣工程值多少錢财,根據這個錢财去選定一個想要承包這個工程的人。

  “是!
”夏鴻升躬身說道:“工部可以公開來招标,把想要營造的工程公布出去,然後想要承包的人也自己做出一個造價來,他們的造價肯定是要比朝廷的造價高出一些的,因為他們要盈利。
朝廷就可以根據他們的造價,從中挑選承包者了。

  李世民低頭不再言語,而是開始又一遍将夏鴻升的報告從頭看起來,這一次明顯看的要仔細和認真的多。
夏鴻升在報告上面寫的十分詳細,連這種方式運作的過程中容易出現的弊病和問題也一并列舉了出來,同時給出了解決的辦法。

  這就是夏鴻升的聰明之處了,他從來不向李老二隐瞞某種建議的弊病,而是辯證的,全面的展現給李世民。
對于那些弊病,提出自己的建議來。
究竟行不行的通,交給李世民來定奪,這樣就避開了責任。
這也是夏鴻升不貪心,心裡清楚的知道自己該做不該做,無論利益再大,小命和前途都比眼前的利益重要,所以一旦李世民看了那些規避弊病的措施之後,還是不同意的話,夏鴻升就也不會再堅持,而是另尋機會,從不硬碰。

  李世民這一次看了很長時間,許久之後,才擡起了頭來,說道:“夏卿考量的很是周全,此法能為朝廷減輕許多負擔,也能減少徭役,百姓也能夠因此獲利。
至于運作過程中夏卿所擔心的貪腐之事,也的确容易滋生,夏卿針對此提出的措施,看來也頗為得法。
這麼看來,夏卿是想要承包下來東西二市的重建了?

  對,沒錯!

  夏鴻升心裡如是想到,不過嘴裡當然要說的冠冕堂皇:“是。
這種辦法若是成為習慣,那朝廷獲得的好處遠大于壞處。
不過這辦法沒有前例,不知道過程中還會出現什麼幺蛾子來,所以也不敢貿然就讓旁人實行。
正好東西二市如今要重建,微臣就想幹脆由微臣開了這個先例,如此操作一番,若是好了,就加以推廣,若是中間出了什麼問題,也好跟陛下一起商量,該修改的修改,該想法的想法,将此法完善至臻。

  “夏卿此言,倒也說的過去。
”李世民笑了笑:“理由聽起來堂而皇之,也的确是對朝廷有好處。
朝廷省了心,得了名,天下的商業得了發展,承包的人賺了錢,獲了利,好處頗多的事情,朕也就不點破有些人的小心思了。

  呃,夏鴻升頓時尴尬,讪讪的笑了笑,這麼說跟點破了有啥區别?

  “嘿嘿,陛下聖明!
”夏鴻升讨好的谄笑道:“這是雙赢的事情,大家都有好處,多好!

  李世民看着夏鴻升谄媚笑着樣子啞然失笑,搖了搖頭,說道:“你知道麼,有的人這麼笑起來,能讓真覺得心裡舒服,可有的人這麼笑起來,就讓朕忍不住想要踢人。

  “呃……”夏鴻升趕緊收了那一臉谄笑,立刻換上了一副大義凜然的樣子:“是!
微臣也是最讨厭那些谄媚小人!

  李世民沖夏鴻升翻了翻白眼,說道:“不想看見你,趕緊走!
整日裡的想着法兒算計朕和朝廷,朕看見你就來氣,想打你二百廷杖!
滾!

  “嘿嘿,得嘞!
”夏鴻升厚臉皮的笑道:“微臣告退!
微臣年級小身子骨弱,可經受不起廷杖來!

  “趕緊走!
”李世民往外揮了揮手,要趕夏鴻升,臨了,又說了句:“明日閻卿自會去找你商議此事。

  “微臣謝陛下!
”夏鴻升躬身行了一禮,退了出去,喜滋滋的匆匆走了。
哈哈,這一晚上沒有白熬啊!

  夏鴻升走了之後,屏風後面盈盈擺出了一道倩影來,到了李世民的身後,說道:“二郎,這個夏鴻升越來越膽子大了,都敢這麼算計朝廷了,哪裡像個文士,分明就是個奸商!

  “呵呵……”李世民笑了起來:“觀音婢,你有沒有發現,每一次夏鴻升算計朝廷的時候,朝廷反而都能夠因此得了大利?
就拿今日此法,若真是行得通,往後的營造都如此來辦,不僅是朝廷得利,百姓、商戶都能跟着得利。
就像他方才所言,雙赢。
比之朝廷的利,他的利反而是小頭了。
這樣也好,于他來說,能有些貪圖總是好的,不然,哪裡還能是一個俗人?
”(未完待續。
)

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