呼延庚的援軍在船隻靠岸休息的時候截住突圍的索超等人，得悉大名已經失陷。

　　“四萬人，固若金湯的大名府防線，半個月不到就丢了？”

　　“都是聞達這賊子，膽小鬼。”

　　“大名府四萬軍漢，眼下都在哪裡？投降金賊了嗎？”

　　“大夥四散出城，想來投靠金賊的隻有幾個毫無廉恥的。”

　　“好，索制使，你把郭運使的孫兒留在這裡，我給你一指揮人馬，去四下收攏潰兵，三天之内，能收多少是多少，向磁州方向撤退，加入天雄鎮撫司。”

　　既然大名已經失陷，再向大名突入便不是明智的選擇了。金兵已經變成守城的一方，呼延庚變成進攻方。而呼延庚随船攜帶的糧草，并不能支持他長期攻城。何況金兵的總數是他的五倍呢？

　　呼延庚想了想，又取出一支令箭來：“張憲、高寵聽令，帶領步騎五百人，前往相州，找到張招撫，聽他号令，保衛他的安全。”

　　呼延庚故意沒有提，招撫使張所是張憲的父親。但他發下這個命令的目的，恰恰就是為了保護張所。

　　一來他非常敬仰張所，二來目前河北的文官序列中，兩名安撫使杜充和張益謙都靠不住，郭永殉國，張彥橘資曆太淺。而呼延庚需要一個能夠如同中流砥柱一般安定人心的文官，就隻剩下張所了。

　　而且，張所是嶽飛的舉主，對嶽飛有知遇之恩。因此在呼延庚潛意識裡，保護好張所，有助于以後拉攏嶽飛。

　　随後，呼延庚派出兩組信使，向汴梁報告大名失陷的消息。

　　以上的幾項布置，呼延庚是幾乎類似條件發射做出的決定。而在布置完這些必須做的事情之後，呼延庚迷茫了：他現在帶着四個團，處于一種進退不得的狀态。大名已失，前進已無作用，而無功退回滄州，他也心有不甘。

　　他把自己關在船艙裡，把地圖找出來查看，他現在可以順黃河上溯，在衛州、相州一帶構築新的防線。但杜充應該在那裡，誰知道他會怎麼瞎指揮。退回滄州心有不甘，那麼……北上呢？

　　金兵三部南下，在保定——真定一帶，隻有完顔達懶一部，兵力不過兩三萬人。而範陽鎮撫司沿滹沱河出臯平，天雄鎮撫司從磁州邢州北上，平盧鎮撫司西向，再加上自己的橫海鎮撫司，最大可能一次性集結十個團，兩萬五千人，加上裝備的優勢，完全有可能在金兵後方大鬧一番，甚至引得南下的金兵三部回軍也不一定，從而為汴梁争取時間。

　　呼延庚率軍沿黃河向東北行使，準備回到霸州再向西進攻保定。

　　而呼延庚派出的信使，也順利的進入汴梁。這是大名陷落的消息最先傳到汴梁，比杜充的信使整整早了三天。呼延庚的表章先到樞密院，随後轉呈都堂，随後又不知被誰洩露汴梁城滿城皆知，在城中引起軒然大波。

　　現在的汴梁，太後撤簾，皇帝趙谌才十三歲，名為親政，實際用印而已。軍國大事，都由都堂議決。

　　都堂五相，左丞宗澤已經去世，黃潛善進一階，為尚書左丞，而以張悫為尚書右丞。

　　呼延庚在表章中，自然彈劾河北西路安撫使杜充指揮失當，棄城而逃，緻使大名淪陷，郭永殉國。李綱力主嚴懲杜充，何栗、孫傅态度不明，而黃潛善素與杜充張益謙相善，便道：“憑呼延庚一面之詞，便将杜公美問罪，豈可服衆。”

　　衆宰執争執不下，隻得待杜充的表章到了，再做處置。

　　李綱回到家中，在書房中安靜的坐着，夜深了，老家人去勸說李綱休息，李綱歎了口氣：“頭痛啊。”

　　大宋從仁宗年間開始，就以文官為一路兵馬主帥，武臣為都部署，負責戰場指揮。現在也是按照這種體例，杜充和張益謙分任河北東西路安撫使，為兩路帥臣。但現在看起來，杜充全無統軍之才，張益謙龜縮河間，也不曾聽說他在兵事上有什麼建樹。而且以前盡跟宗澤搗亂來着。

　　仗打了一半，兩個安撫使都靠不住。再派人去吧，且不說臨陣換帥的風險，好像還沒有合适的人。朝中的大臣，要麼威望不夠；要麼年紀太大，比如張叔夜已經年過七旬；要麼終身不言兵，如劉鞈；其他在外，如張浚、張灏、傅亮、張确等人，都面對金兵的進攻。

　　李綱在家中苦惱，新晉的尚書左丞黃潛善也在家中睡不着覺。杜充、張益謙都與自己相善，經過自己的一番閃轉騰挪，終于把他們兩人挪到了安撫使得位置上。尤其是杜充，在河北西路安撫使的位置上混一段資曆，就可以回汴梁任樞密院同佥事,那麼樞密院裡就不再是張叔夜一人獨大。

　　但沒想到，固若金湯的大名府防線這麼快就丢了，杜充身為大名留守，居然不自殺，肯定有一幹禦史準備彈劾他了。正在他輾轉反側的時候，他左思右想，直到三更天才睡去。

　　第二天，因為發生了大名失陷的這等大事，所有的宰執以及樞密使都要到都堂商議。太宰李綱、少宰何栗、中書侍郎孫傅、尚書左丞黃潛善、尚書右丞張悫、知樞密院張叔夜、佥樞密事許翰，以及知開封府劉鞈，都到了。

　　八名宰執樞密落座之後，先處理了幾件行政上的事務，然後李綱開腔，說起大名之敗。李綱的心思，現在還在挽回損失大名失陷的影響，減少損失，所以他先提出将杜充調回來，令派文臣領軍。

　　黃潛善以攻為守，先說楊惟忠冒進損失兵力，又說郭永素來恃才傲物，不能容人，才是大名府兵将反叛的原因。反正這兩人都死了，任他說不能辯解。随後又提起大名府防線無用的事情。

　　佥樞密院事許翰素來忠直，張口喝道：“都是石……”

　　李綱急忙叫道：“缺乏石料，防線當然無用。”把許翰的話頭壓了下去。李綱并非一根筋的直臣，在這當口，他可不想讓勳貴變成自己的敵人。

　　不僅不想與循規樹敵，李綱甚至懶得在處理杜充這件事上浪費時間。所以他攔住了黃潛善為杜充的辯解，而是提出了一個建議：河北建藩鎮。而且話裡話外還透露出，隻要黃潛善不搗亂，就暫時放過杜充的意思。

　　這是李綱昨晚想了一晚上，才想出來的妥協之策。在眼下這個當口，如果他和黃潛善繼續内耗下去，耽誤的隻是大宋挽回敗局的機會。因此在懲罰杜充一事上，李綱必須妥協，至少是暫時的，不追究此事。

　　既然放過了杜充，李綱就要拿杜充的官位換到一些東西。

　　在種師中戰死之後，李綱就想給前線的将領處置全權。而自己第三次救援太原失敗，李綱也切身體會到後方的制肘有多讨厭。故而他要給河北諸将藩鎮之權：即河北守住的，和收複的州縣，都可以建藩鎮。

　　河北已經有數個鎮撫使了，藩鎮之設，不過是進一步明确了鎮撫使對地方的權限。

　　黃潛善默不作聲，他明白李綱是在和自己做交易。何栗和孫傅對視一眼，兩人站出來簡單的反對了幾句，被李綱駁斥回去，就都不再作聲。他們已經盡到義務了。若是一味阻攔河北建藩鎮，若是導緻河北丢光了，他們倆可不背這鍋。

　　眼看五個宰制中的四個都同意了，資曆最淺的張悫叫道：“河北建藩鎮，置祖宗之法于何地？”

　　李綱反駁，謂：“唐之方鎮當時實賴其力，以定禍難。措置失宜，而其後行姑息之政威柄浸移，乃有尾大不掉之患。祖宗革去前弊，削弱州郡之權，一切委以評語史，非沿邊諸路雖藩府亦屯兵不多，無敢越法行事，以處太平無事之時可也。”即太平之時可以不用藩鎮。

　　李綱話鋒一轉：“一旦夷狄長驅，盜賊起，州郡莫有能抗之者。遂至於手足不足以捍頭目。為今之計，莫若稍仿方鎮之制，擇人任之假以權柄，減上供錢谷之數使養兵，而訓練之大小相維，遠近相援，庶幾可以救今日之患。”

　　張悫隻是擔心藩鎮尾大不掉。

　　李綱心中暗暗着急，沒想到黃潛善不搗亂，張悫這個“能臣”卻和他擰上了。

　　張悫，字誠伯，河間人。登元祐六年進士第。累遷龍圖閣學士、計度都轉運使。趙構為兵馬大元帥，募諸道兵勤王，悫飛挽踵道，建議即元帥府印給鹽鈔，以便商旅。不閱旬，得缗錢五十萬以佐軍。

　　按說他是趙構一系的人，黃潛善不作聲了，張悫也應該同意才對。

　　李綱和張悫争論着，火氣慢慢上來了。這時，張叔夜在一旁道：“可設大河巡防使，總制河北防務，兼宣撫副使，位在安撫使之上，誠伯可敢為之？”

　　張叔夜的意思，就是你不放心在河北建藩鎮，那你行你上啊，不行别羅嗦。

　　張悫泰然自若：“為國守和，敢不從命。下官還要保舉一人守濟南，為下官的右翼。”